Sebestyén István
Csak időt nyert az ország, a krízis nincs megoldva

Az államcsődközeli helyzetért mindössze 15 százaléknyi „felelősség” terheli a Fideszt, a maradék 85 százalék a szocialistáké - vélekedett a Heteknek adott interjújában Bod Péter Ákos, a Magyar Nemzeti Bank egykori elnöke. Az egyetemi tanár szerint a nemzetközi hitelekkel mindössze annyi történt, hogy az ország égető problémáinak a megoldásához újabb 17 hónapnyi időt nyertünk. Ha azonban nem élünk a lehetőséggel, nem ússzuk meg ennyivel a krízist.

Fotó: Bali Sándor

Miként oszlik meg a felelősség a politikai oldalak között annak kapcsán, hogy Magyarországot különösen kedvezőtlenül érintette a pénzügyi válság?
- Meglehetősen vitatható a miniszterelnök álláspontja, miszerint ez döntően rajtunk kívülálló pénzügyi folyamatokkal magyarázható, a felelősség maradék része pedig megoszlik a hazai politikai szereplők között. Ne felejtsük el, hogy immár hatodik éve szocialista miniszterelnöke van az országnak, ráadásul az elmúlt esztendőkben, különösen 2000 és 2005 között kimondottan kedvező volt a minket befolyásoló világgazdasági környezet. A kamatlábak történelmi mélyponton voltak, a globális növekedési ráta 5 százalék körül mozgott, így legalább ennyivel nőtt az exporttermékeink iránti kereslet. Felmerül a kérdés: hová lett ennek a pozitív hozadéka? Amíg 2001-ben az államadósság mértéke a GDP-hez viszonyítva 51 százalék volt, addig ma 67 százalék. Inkább Tölgyessy Péter értékelése felé hajlok: ő olyan 15 százalékban tartja felelősnek a Fideszt, 85 százalékban pedig a szocialista - illetve liberális - kormányt.
Hozzáteszem: nem szeretem a felelősség ilyen jellegű „kiporciózását”. Olyan ez, mint egy javításra szoruló rossz házasság, ha mindig elakadunk ott, hogy ki volt a hibás, akkor nagyon nehéz lesz megegyezni.
Elkerülhetetlen volt a hitelfelvétel? Mennyire volt éles a helyzet?
- A 20 milliárd eurós (25 milliárd dolláros) hitelfelvételt az a tény tette szükségessé, hogy Magyarországnak 17 milliárd eurónyi devizatartaléka mellett 24-25 milliárd eurónyi rövid lejáratú tartozásállománya gyűlt fel mára. Ha tehát az ország iránt megrendülne a bizalom, és minden hitelező visszakérné a pénzét, vagy nem hosszabbítaná meg a betétjét, akkor Magyarország nem tudna eleget tenni fizetési kötelezettségeinek, vagyis bekövetkezhetett volna az államcsőd. A csőd kifejezést felelős vezetők említeni sem szeretik, de végül is maga a miniszterelnök fogalmazott úgy az elmúlt napokban, hogy „sikerült elhárítani a fizetésképtelenség veszélyét”.
Mi történik, ha fizetésképtelenné válik egy ország?
- Hasonló a helyzet, mint egy magánszemély esetében, hogy ha a villanyszámlát nem tudjuk kifizetni, akkor előbb jönnek a felszólítások, majd végső esetben kikapcsolják az áramot. Egy állam esetében a tartozások elismerése után kínos tárgyalássorozatok kezdődnek a halasztásról, illetve a könnyítés lehetőségeiről. Az ország nem úgy megy csődbe, mint egy cég, amit felszámolnak: a hitelezők nem szántják fel a helyét, de az ilyen gazdaságnak a hitellehetőségei egy jó időre megszűnnek. A tartozásokat pedig idővel ki kell izzadnia. Eközben a hazai bankokat szintén csőd fenyegetheti, a vállalkozások pedig - kivéve talán a multikat - lassabban és drágábban kapnak hitelt. Láttunk már ilyet Lengyelországban, Mexikóban vagy például Argentínában. Egyik esetben sem jött el a világvége, de kellemetlen és költséges ügyek voltak ezek.
Mi lehet az oka annak, hogy nálunk mindig valami válság kell ahhoz, hogy a döntéshozók szigorúan és ésszerűen gazdálkodjanak?
- Ez a mai állapot az „uralkodó osztály” vagy „politikai elit” - kinek milyen a világfelfogása - súlyos kritikája. Különösen azért, mert a leckét már több alkalommal volt lehetőségünk megtanulni. Magyar­országot 1981-ben, majd 1989-90-ben fenyegette már államcsőd.
1995-ben pedig - bár akkor a fizetésképtelenség veszélye nem állt fenn - egy Bokros-csomagot kellett elviselnünk az államháztartás stabilizálása nevében. Most pedig újra helyzet van. Tehát a hazai elit egy generáción belül sem tudta megtanulni azt a napnál is világosabb tételt, miszerint egy adóssághalmazt hurcoló országnak mihamarabb meg kell szabadulnia ezektől a terhektől, mégpedig akkor, amikor jól mennek a dolgok. Ugyanis sokkal nagyobb áldozatokkal jár, ha válság idején kapnak a fejükhöz az illetékesek, hogy „elvtársak, most csináljunk valamit”.
Úgy tűnik, a politikusok félnek hatékonyan hozzányúlni az olyan nagy, átalakításra szoruló rendszerekhez, mint az egészségügy, az oktatás vagy a nyugdíj. Ha mégis megteszik, jelentős ellenállásba ütköznek. Ez mivel magyarázható?
- Mindennap felteszem ezt a kérdést. Az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Banknál négy ország ügyei­vel foglalkozva azt láttam, hogy azok az országok tudtak sikeresek lenni, ahol a nemzeti érdekeket a napi politikai érdekek elé helyezték. Ezt láttam a Jugoszláviából kiszakadt Horvátország esetében éppúgy, mint Szlovákiában, ahol Dzurindáék mintegy feláldozták magukat: reformintézkedéseik következtében kiestek a kormányzati pozícióból, de az ország pénzügyi állapota lehetővé tette az euró átvételét. A balti országok is teljesen nyilvánvalóan alárendelték a napi érdekeiket annak, hogy legyen észt, litván vagy lett siker. Persze most náluk is baj van, de azért kicsit más a helyzet ott, ahol egy évtizeden keresztül növekedett a gazdaság átlag 8 százalékkal. Nekik szúr most az oldaluk a szédítő tempótól, miközben mi csoszogunk.
A történelem nem lehetetlent várt tőlünk, csak azt, hogy teljesítsük a maastrichti követelményeket, és lépjünk be az eurózónába. Szlovénia belépett, Szlovákia belép január elsején, mi pedig jó, ha 2012-ben megtehetjük ezt.
Vagyis: ha mindenkinél első helyen az ország érdeke állna, akkor nem jutottunk volna ebbe a helyzetbe.
Az adócsökkentés egyébként mennyire reális felvetés ebben a helyzetben? Érdekes, hogy a most ezzel „operáló” Fidesz sem lépte meg ezt 2000-2002 között, ehelyett osztogatásba kezdtek ők is, gondoljunk csak a lakástámogatási rendszerre vagy a Széchenyi programra.
- Az országok közötti adóverseny mai kiéleződése közepette ezt a lépést meg kell tenni, bár értem én, hogy az állam nehezen mond le adóbevételekről éppen a krízis közepén. De ha most nem, akkor fél év vagy egy év múlva elengedhetetlenül vissza kell erre térnünk. Ilyen adóterheléssel ugyanis Magyarország nem tud versenyképes lenni. Itt nem elsősorban gazdaságélénkítésről van szó, hanem arról, hogy talpon tudunk-e maradni vagy sem. Eddig csak a cégek elvándorlásáról beszéltünk, ám előállhat az a helyzet, hogy a fiatalok is - vagyis a kreatív, megújulásra képes réteg - lassan búcsút intenek nekünk. Ha nem születnek munkahelyek, nem nőnek a fizetések, akkor - ahogy mondják - az ország kiürülhet. Engem meggyőzhet Gyurcsány Ferenc, hogy november 1. és december 31. között már nem lehet adót leszállítani, de ha ezt még egy-két évig elhúzzuk, akkor baj lesz.
Mekkora a közgazdászok felelőssége? Nem, vagy rosszul kongatták a vészharangot?
- Fiatal közgazdászok közül többen mondják, hogy a probléma egyik része az, hogy a hangadó közgazdászok, akik még a marxizmust tanulták, és a rendszerváltás előtt kezdtek átállni a kapitalizmusra, elsajátították ugyan a liberális alapelveket, de dogmatikusan gondolkoznak.
A táborra szakadás a mi szakmánkat is jellemezte, és ebből következett az is, hogy aktív volt a táboron belüli párbeszéd és kritikai elemzés, viszont kevés a táborok közti eszmecsere. De még azt sem mondanám, hogy nem jeleztek a közgazdászok. Szóltak, de halkan.
A hangosbeszélőbe sem 2002-ben, sem 2003-ban, sem 2005-ben nem üvöltötték be, hogy legyünk észnél.
Igaz az is, hogy ha marxistából hirtelen válik valaki liberálissá, akkor könnyen dogmatikussá válhat. Látok némi tanulási restséget is.
A világ nagyon gyorsan változik, ám a mérvadó közgazdászok - neveket nem mondanék - sok esetben nem hajlandók revíziónak alávetni a nézeteiket.
A problémát tetézi, hogy a honfitársaink többsége gazdasági ügyekben - hogy finoman fogalmazzak - járatlan. Miként fordulhat elő, hogy egy választási kampány során az azonos oldalon álló két párt egyike jóléti fordulatot ígér, a másik pedig adóleszállítást, miközben senki nem kérdezi meg, hogy a kevesebb bevételből vajon miként lehet majd többet költeni?
Tegyük hozzá: olyan közegben kellene erről érdemben eszmét cserélni, ahol az emberek többsége mindig sokkal többet költ, mint amekkora a lehetősége, és a gondoskodást jellemzően az államtól várja.
- Ez így van, de éppen ezért gondolom, hogy a közgazdászoknak köztanácsadói funkciójuk is kell hogy legyen. A politikus semmit nem kockáztat, ha olyasmit ígér, amiről kétpercnyi gondolkodással belátható, hogy nem tartható - ugyanis elég sok szavazópolgár rest erre a kétpercnyi gondolkodásra. Anélkül, hogy leszólnám a választópolgárokat, tény, hogy elég nagy részük az utolsó percben dönt, ezért érdemes, főleg a finisben az érzelmekre hatni. A politikusok nagyon jól tudják, hogy saját törzsközönségük már bent van a zsákban, ezért nem hozzájuk beszélnek, és nem is a túloldalhoz, hanem ahhoz, akinek igazából nincs is véleménye a dologról.
Mi várható jövőre, a hitelfelvétel után?
- A választ nehezíti az, hogy a beszélgetés pillanatában még nem tudjuk, mik lesznek a készenléti hitel feltételei. A miniszterelnök azt mondta, hogy nincs tartalmi feltétel. Minden tiszteletem mellett megemlítem, hogy 20 milliárdot nem szoktak adni „csak úgy”. Lehetséges azonban, hogy hitelezési feltételnek elegendő az, amit a magyar kormány bejelentett, de ezek a megszorítások nagy növekedési áldozatot eredményeznek egy csekély pozíciójavításért: 2,9-ről 2,6 százalékra csökken a költségvetési  hiány, miközben a gazdaság mínusz 1 százalékkal „nő”. Persze az is lehet, hogy a számok alul vannak tervezve, hogy jövőre, amikor a növekedés nulla vagy másfél százalékos lesz, azt lehessen mondani, hogy „kijöttünk a gödörből”. Ilyet nemegyszer láthat­tunk már.
Milyen intézkedésekre lesz szükség?
- Most már - képletesen szólva - a villanyszámlánk kifizetése nincs veszélyben, a hitel kisegített bennünket. Ugyanakkor ez mindössze azt jelenti, hogy 17 hónappal - a hitel rendelkezésre állási idejével - kitoltuk a problémát. Ezalatt az állam kihasítja belőlünk a törlesztéshez szükséges összegeket. A nagy rendszerek átalakítása, a reformok azonban továbbra is váratnak magukra. Ám az idő egyre fogy, és akkor kap­kodva kell meghozni a döntéseket. Ma még sajnos egyáltalán nem látni, melyek lennének ezek.